Зарубежные вклады: есть ли место в Молдове

Чистый приток прямых иностранных инвестиций в Молдову не перестает сокращаться с 2013 г. Ждать ли роста в 2017 г. – расскажет заместитель министра экономики Виталий Юрку.

Фото: Екатерина Жданова

В каких отраслях Молдовы заинтересованы иностранные инвесторы?

Изучив данные о тенденциях в области прямых иностранных инвестиций и ситуации в различных секторах экономики в Центральной и Восточной Европе, мы определили приоритетные отрасли, в которых Молдова конкурентоспособна и привлекательна для иностранных компаний. Это:

  • информационных технологиях и связи;
  • производстве машин и оборудования (automotive или автомобильная промышленность);
  • электротехническом оборудовании;
  • секторе административных услуг и служб поддержки (известный как Business Process Outsourcing);
  • легкой промышленности;
  • сельскохозяйственном секторе;
  • секторе пищевой промышленности.

Эти отрасли представляют собой приоритетные направления, которые обозначены в Национальной Стратегии по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на 2016 – 2020 гг.

 

Согласно этой Стратегии, к 2020 г. планируется привлечь минимум $260 млн инвестиций, реализовать 50 инвестиционных проектов, открыть около 12 тысяч новых рабочих мест. Насколько реально достичь этих целей, и что для этого необходимо предпринять?

Этот документ, а также стратегическая программа развития Организации по привлечению инвестиций и продвижению экспорта (MIEPO) на последующие 4 года предусматривают:

  • укрепление основных элементов нормативно-правовой базы, способствующих привлечению, сохранению и развитию инвестиций;
  • совершенствование системы развития рабочей силы;
  • повышение качества промышленной, транспортной и торговой инфраструктуры;
  • усиление экономических стимулов (снижение налоговых ставок, таможенных ставок и др.);
  • наращивание потенциала госучреждений, как MIEPO.

Не в последнюю очередь поставленные задачи будут реализовываться благодаря сотрудничеству между MIEPO, партнерами по развитию, Свободными экономическими зонами (СЭЗ) и Промышленными парками.

Также MIEPO разработала отраслевые стратегии, определяющие подсектора и страны, в которых будет проводиться детальная работа по выявлению и привлечению новых инвесторов.

Что предусматривает эта работа?

Если говорить в общих чертах, то речь идет о мероприятиях по продвижению инвестиционного имиджа Молдовы: выставки, форумы, миссии Business to Business, проведение заседаний межправительственных комиссий. Кроме того, будут выявлены конкретные потенциальные инвесторы и будет налажен прямой контакт с ними для презентации инвестиционных возможностей нашей страны.

Данные действия будут осуществляться с прямым и активным вовлечением экономических атташе Молдовы за рубежом.

 

Вы упомянули Свободные экономические зоны и Промышленные парки. Какие выгоды они предоставляют инвесторам?

К резидентам Свободных экономических зон, Международного порта Джурджулешты и Промышленных парков применяется дополнительное стимулирование.

В случае СЭЗ выделяются:

  • 6% ставка на налог на прибыль (3% в Международном порту Джурджулешты);
  • освобождение от уплаты налога на прибыль на 3 года, в случае инвестиции на сумму более $1 млн;
  • освобождение от уплаты налога на прибыль на 5 лет, в случае инвестиции на сумму более $5 млн;
  • нет ограничений по обороту или прибыли;
  • 10 лет госгарантии против различных изменений в законодательстве (если принимаются новые законы, ухудшающие условия деятельности резидентов, они вправе работать по законам, действовавшим до вступления в силу новых, в течение 10 лет, но не дольше срока функционирования конкретной свободной зоны);
  • 15 лет госгарантии в СЭЗ Международный порт Джурджулешты;
  • работа Таможенной службы 24/7 на территории СЭЗ;
  • таможенный сбор – 0,1% от таможенной стоимости товара / вне СЭЗ – 0,4%.

 

В случае промпарков выделяются:

  • возможность приватизации по нормативной цене земельных участков для строительства;
  • скидка до 70% от цены аренды земельного участка и /или здания;
  • оптимизация госконтроля;
  • финансирование из госбюджета или Национального фонда регионального развития;
  • техническая, юридическая и консультативная поддержка в процессе получения авторизаций и других разрешительных документов.


Чем Молдова более привлекательна для иностранных инвесторов в сравнении с другими странами? 

В первую очередь речь идет о стратегическом географическом положении на перекресте торговых путей Европейского Союза, России, Среднего Востока и Центральной Азии. Это позволило Молдове заключить ряд ключевых соглашений о свободной торговле.

Среди самых важных выделяются: Соглашение об углубленной и всеобъемлющей Зоне свободной торговли с ЕС (DCFTA); Соглашение о Зоне свободной торговли СНГ; Соглашение о Свободной торговле с Турцией и Центрально-европейское Соглашение о свободной торговле (CEFTA). Подписанные Соглашения превращают нашу экономическую площадку в мост между рынками Запада и Востока.

Также начаты переговоры по подписанию Соглашений о свободной торговле с Китаем и Египтом.

Среди преимуществ Молдовы стоит отметить и относительно низкую стоимость рабочей силы, и многоязычность страны. Кроме того, расходы на транспортировку работников, питание и профессиональное обучение не облагаются подоходным налогом. Ввоз или закупка оборудования, внесенного в уставной капитал компании, освобождается от НДС, и также предусмотрен возврат НДС на капитальные инвестиции.

Важно отметить и привлекательный налоговый режим Молдовы. В нашей стране самые низкие процентные ставки корпоративного подоходного налога в регионе (12%) и взносов социального страхования (23%), в том числе и привлекательная общая ставка налога на добавленную стоимость (20%).

Экономические агенты также могут обратиться к правительству с просьбой о продлении срока оплаты НДС и таможенных сборов (на не более 180 дней) на сырье, комплектующие, первичную упаковку и другие важные составляющие, используемые в производстве товаров, предназначенных на экспорт.

 

Несмотря на эти «дары», мы наблюдаем продолжительный спад притока прямых иностранных инвестиций. Это говорит о том, что в стране есть «отталкивающие» для инвесторов факторы. С какими проблемами сталкиваются инвесторы в Молдове, и что отпугивает потенциальных вкладчиков?

В Молдове, как и во всех живых экономических системах, существуют ряд более слабых сторон бизнес-климата. В общих чертах речь идет о:

  • нехватке специалистов с необходимой квалификацией;
  • недостаточной подготовке рабочей силы;
  • нехватке развитых промышленных площадок;
  • острой необходимости модернизации физической инфраструктуры;
  • нехватке собственных источников сырья;
  • бюрократии;
  • коррупции;
  • политической и экономической нестабильности.

 

Какие меры предприняты для решения этих проблем?

Правительство успешно внедряет реформы в различных сферах, в том числе при поддержке внешний и внутренних партнеров (Международная финансовая корпорация «Moldova Investment Climate Reform Project», Всемирный Банк, ЕБРР, ЕИБ и др.).

Среди достижений выделяются:

  • реформа госпроверок и сокращение количества разрешительных документов на открытие собственного бизнеса;
  • исключение обязательной печати;
  • упрощение процедуры получения разрешений на работу для иностранцев;
  • замена авторизации уведомлением о начале деятельности в сфере торговли;
  • объединение отчетов.

Среди главных реформ в области таможенного управления можно отметить:

  • введение понятия «авторизованный экономический агент» (статус дает ускоренный доступ к упрощенным таможенным процедурам);
  • запуск процедур электронного растаможивания при экспорте и импорте товаров;
  • сокращение количества обязательных документов для проведения таможенных процедур с 9 документов на экспорт и 11 документов на импорт до 3 обязательных документов в обоих случаях;
  • внедрение системы таможенного оформления товаров по синему коридору контроля (без осуществления документального и физического контроля).

Кроме того, для реализации стратегических инвестиционных проектов (от $1 млн) правительство учредило Совет по продвижению инвестиционных проектов национального значения. Его работа заключается в оперативном устранении проблем, с которыми сталкиваются инвесторы, осуществлении контроля за устранением выявленных барьеров и т.д.

Какие меры привлечения инвесторов будут внедрены в 2017 г.?

В 2017 г. будет запущено «Единое электронное окно» подачи документов для запуска бизнеса в области торговли. Все процедуры будут осуществляться через специальную информационную программу «Е-внутренняя торговля» (e-comert interior).

Благодаря этому нововведению открыть свой бизнес в сфере торговли можно будет всего за 1 день, без запроса разрешения у местных властей, а путем их уведомления через предоставление пакета необходимых данных и сведений в мэрии. Количество документов, необходимых для получения разрешения, сократится с 7 до 1. Период получения разрешения на торговлю сократится с 70 до максимум 15 дней, в случае торговой деятельности, представляющей риски для жизни и здоровья граждан (продукты питания и др.), или до 1 дня – в остальных случаях.

Также в I половине 2017 г. планируется запустить «Единое окно» выдачи разрешительных документов. В этом контексте следует отметить, что количество разрешительных документов (лицензии, авторизации и др.) будет сокращено с 416 до 170-160.

Кроме того, Минэкономики разработало новый Закон о госконтроле, который предусматривает изменение функции и роли органов госконтроля. Планируется, что с 2017 г. госконтроль будет носить более консультативный характер, а число органов госконтроля будет сокращено с 69 до 18.

Впервые в Молдове будут запущены пилот-проекты поддержки компаний для создания рабочих мест. В частности речь идет о компенсации государством части заработных плат сотрудников в течение 2-х лет, что станет стимулом для создания новых рабочих мест. Согласно подсчетам, в течение 3-х лет государство погасит свои инвестиции за счет налогов, выплаченных компаниями. Этот механизм уже протестирован. Он показал свою эффективности в таких странах, как Румыния и Македония.

 

С 2013 г. мы наблюдаем постоянный спад прямых иностранных инвестиций. С чем это связано?

На спад повлияло множество факторов. Отмечу:

  • экономическую и политическую нестабильность;
  • кризис в банковском секторе («кража века»);
  • блокирование финансовой и технической помощи от внешних партнеров (Всемирный Банк – около 40 млн евро, ЕС – порядка 50-60 млн евро);
  • низкий уровень экономической дипломатии.

 

Каков прогноз притока ПИИ на 2017 год?

В нынешнем году должен быть рост притока иностранных инвестиций. Помимо тех реформ, о которых мы уже поговорили выше, на его рост повлияет и достижение стабильности на уровне правительства и парламента.

Также разблокировано внешнее финансирование благодаря внедрению согласованной с ЕС «Дорожной карты» приоритетных реформ, а также благодаря подписанию нового соглашения с МВФ стоимостью около $180 млн для поддержки будущих структурных реформ.

Также будет увеличено финансирование Организации по привлечению инвестиций и продвижению экспорта (MIEPO) за счет госбюджета, и будет укреплено сотрудничество с ассоциациями иностранных инвесторов Молдовы.

Стоит отметить, что согласно докладу о благоприятности ведения бизнеса в мире «Doing Business 2017», который подготовили Всемирный банк и Международная финансовая корпорация, Молдова поднялась на 3 строчки в 2016 г., заняв 44-е место среди 190 стран мира.

 

Каких потенциальных инвесторов Молдова планирует привлечь в 2017 г.?

Если говорить о приоритетных и потенциальных источниках иностранного капитала, MIEPO (в качестве госструктуры ответственной за привлечение инвестиций) выделила:

  • для сектора машиностроения – Германию, Италию, Польшу, Чехию и Румынию;
  • для агропромышленного сектора – Германию, Италию и Францию;
  • для сектора легкой промышленности – Германию, Италию, Польшу, Францию и Великобританию;
  • для сектора информационных технологий и Business Process Outsourcing – Германию, Бельгию, Италию, Францию;

Эти страны не взаимоисключают нашу работу и нацеленность и на другие экономические площадки Европы, Азии и США, в которых мы будем продвигать инвестиционный имидж нашей страны, в том числе посредством экономических миссий (экономических атташе) Молдовы за рубежом.

Конкретных прогнозов по суммам иностранных инвестиций, которые мы привлечем в 2017 г., конечно же, дать никто не может. Но для облегчения мониторинга этой области и для построения четких стратегий, впервые начиная с 2017 г. Свободные экономические зоны должны будут разрабатывать и утверждать трехлетние Планы развития и деятельности.

Уже сейчас мы можем сказать, что DraxelMayer Automotive (Германия) в 2017 г. начнет строительство своего третьего в Молдове завода по производству комплектующих и электрооборудования для автопромышленности. Предприятие будет построено во второй подзоне СЭЗ «Бельцы». Инвестиции составят 20-25 млн евро. Будет открыто около 2-3 тыс. новых рабочих мест.

Также в 2017 г. компания Gebauer and Griller (Австрия) начнет строительство своего второго в Молдове завода по производству электрокабеля. Предприятие также будет построено в СЭЗ «Бельцы». Инвестиции составят около 20 млн евро. Будет открыто около 500 новых рабочих мест.

Немецко-японский концерн Sumitomo Electric Bordnetze AG (SEBN) запускает строительство завода по производству автомобильной электропроводки. Предприятие будет построено в Оргееве в рамках Бельцкой свободной зоны. Инвестиции составляют более 20 млн евро. Будет открыто около 2,5 тыс. новых рабочих мест.

Учитывая все выше сказанное, хочу отметить, что наша цель (если не в 2017 г., то 2018 г.) – выйти на тот уровень притока иностранных инвестиций, который был у нас в 2007-2008 гг., а это $700-800 млн евро.

 

 

By: /
Ион Чебан

Я могу себя отнести к культурному сословию, но к бессмертию я не стремлюсь.

1307 0
By: /
Новые правила для рекламного рынка Молдовы. В обсуждении…

Драфт Проекта нового закона о рекламе, разработанный экспертами Центра Независимой Журналистики (CJI), был представлен для публичного обсуждения во вторник, 25 июля. Как и любые изменения, затрагивающие интересы большого числа игроков, проект вызвал живую реакцию у агентов рекламного рынка и представителей институтов, призванных регулировать деятельность его участников. Что и почему предлагается изменить?

2414 0